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河南省政府國(guó)資委 河南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《省管企業(yè)兼職外部董事管理辦法》《省管企業(yè)兼職外部董事報(bào)酬管理辦法(試行)》的通知
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河南省政府國(guó)資委 河南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《省管企業(yè)兼職外部董事管理辦法》
                               省管企業(yè)兼職外部董事報(bào)酬管理辦法
(試行)》的通知

 

各省管企業(yè):

現(xiàn)將《省管企業(yè)兼職外部董事管理辦法》和《省管企業(yè)兼職外部董事報(bào)酬管理辦法 (試行)》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                    河南省政府國(guó)資委    河南省財(cái)政廳

                     20181015

                   
                                 省管企業(yè)兼職外部董事管理辦法

 

第一章 總 

第一條 為進(jìn)一步推動(dòng)省管企業(yè)董事會(huì)規(guī)范化建設(shè),加強(qiáng)省管企業(yè)兼職外部董事管理,根據(jù) 《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善國(guó)有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)意見(jiàn)》 (國(guó)辦發(fā) 〔201736 號(hào))、《河南省委河南省人民政府關(guān)于完善國(guó)有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的實(shí)施意見(jiàn)》(豫發(fā) 〔201622號(hào))、《中共河南省委辦公廳河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā) 锍關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)省管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理工作的意見(jiàn)锎 锍關(guān)于進(jìn)一步完善省管企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度的意見(jiàn)锎》(豫辦 〔20176號(hào))等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于由省政府國(guó)資委、省財(cái)政廳代表省政府履行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)的省管企業(yè)。本辦法所稱(chēng)兼職外部董事是指由履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)選聘,在省管企業(yè)兼任外部董事職務(wù)的人員。

第三條 兼職外部董事選聘和管理遵循以下原則:

()公開(kāi)、公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu);

()維護(hù)出資人合法權(quán)益與企業(yè)和職工利益相統(tǒng)一;

()權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一,激勵(lì)與約束相結(jié)合;

()依法依規(guī),規(guī)范管理。

第二章 任職條件

第四條 兼職外部董事應(yīng)具備下列任職條件:

()具有較高的政治素質(zhì),堅(jiān)持原則,公道正派,誠(chéng)信勤勉,忠于職守,廉潔自律;

()具有良好的職業(yè)道德,履行職責(zé)記錄良好,能夠切實(shí)維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)出資人和企業(yè)利益;

()具有較強(qiáng)的決策判斷能力、風(fēng)險(xiǎn)管理能力、識(shí)人用人能力和開(kāi)拓創(chuàng)新能力,能夠獨(dú)立、慎重、負(fù)責(zé)地履行職責(zé);

()在現(xiàn)代企業(yè)管理、 資本運(yùn)作、 并購(gòu)重組、 金融服務(wù)、法律風(fēng)險(xiǎn)防控、財(cái)務(wù)審計(jì)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等方面具有較高專(zhuān)業(yè)水平和10年以上專(zhuān)業(yè)工作經(jīng)驗(yàn),在行業(yè)內(nèi)有較高聲望和影響,工作業(yè)績(jī)突出;

()一般具有大學(xué)本科以上學(xué)歷,具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)高級(jí)職稱(chēng)或相關(guān)行業(yè)職業(yè)資格;

()身體健康,有足夠的時(shí)間和精力參與董事會(huì)工作,年齡一般在65周歲以下。

第五條 其本人所在工作單位應(yīng)出具同意其兼任外部董事并在時(shí)間上予以支持的有效文件。

第六條 下列人員不得擔(dān)任兼職外部董事:

()本人及其直系親屬、主要社會(huì)關(guān)系年內(nèi)曾在擬任職省管企業(yè)或擬任職省管企業(yè)的全資、控股子公司擔(dān)任中層以上職務(wù)的人員;

 ()2年內(nèi)曾與擬任職省管企業(yè)有直接商業(yè)交往的人員;

 ()持有擬任職省管企業(yè)及所投資企業(yè)股權(quán)的人員;
    ()所在單位與擬任職省管企業(yè)有競(jìng)爭(zhēng)或潛在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的人員;

()有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和擬任職省管企業(yè)章程規(guī)定的限制擔(dān)任外部董事的人員。

第三章 選 

第七條 履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)建立省管企業(yè)兼職外部董事人才庫(kù),定期通過(guò)多種渠道選拔兼職外部董事入庫(kù)人選。兼職外部董事人才庫(kù)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

第八條 兼職外部董事選聘由履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

兼職外部董事一般從省管企業(yè)兼職外部董事人才庫(kù)中遴選。

第九條 選聘兼職外部董事一般經(jīng)過(guò)下列程序:

()提出崗位需求。履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)董事會(huì)成員結(jié)構(gòu)情況,提出兼職外部董事的選聘名額和任職條件; ()確定意向人選。根據(jù)崗位需求,從兼職外部董事人才

庫(kù)中確定意向人選;

()調(diào)研考察了解。履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)組成調(diào)研考察組,到人選所在單位和上級(jí)主管部門(mén)調(diào)研考察了解其德才表現(xiàn)等情況;

()制定選聘方案。履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)的有關(guān)部門(mén)提出兼職外部董事選聘建議方案,提交履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)黨委(黨組)研究;

()討論決定人選。 履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)黨委 (黨組)召開(kāi)會(huì)議研究決定兼職外部董事人選;

()組織聘任。履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)下發(fā)聘任文件,頒發(fā)聘任證書(shū),到有關(guān)企業(yè)宣布任職。

第四章 權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任第十條 兼職外部董事享有下列權(quán)利:

()依法參加任職企業(yè)董事會(huì)會(huì)議,有權(quán)在董事會(huì)會(huì)議上獨(dú)立發(fā)表意見(jiàn)并行使表決權(quán);

()有權(quán)提議召開(kāi)臨時(shí)董事會(huì)會(huì)議,但須經(jīng)三分之一以上董事同意;

()2 (以上兼職 (專(zhuān)職外部董事認(rèn)為董事會(huì)待議議題未經(jīng)必備程序、會(huì)議資料不充分或論證不明確時(shí),可聯(lián)名提出緩開(kāi)董事會(huì)會(huì)議或緩議董事會(huì)會(huì)議議題;

()對(duì)公司重大投融資、擔(dān)保、關(guān)聯(lián)交易等事項(xiàng)進(jìn)行審核并發(fā)表獨(dú)立意見(jiàn);

()就公司董事會(huì)聘任或解聘經(jīng)理人員及其薪酬、考核事項(xiàng)等發(fā)表獨(dú)立意見(jiàn);

()根據(jù)履行職責(zé)的需要,了解和掌握任職企業(yè)的業(yè)務(wù)情況,任職企業(yè)應(yīng)予以配合;
    
()就可能損害出資人或企業(yè)和職工合法權(quán)益的事項(xiàng)發(fā)表意見(jiàn),并直接向履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)報(bào)告;
    
()《公司法》和任職企業(yè)章程規(guī)定的其他權(quán)利。

第十一條 兼職外部董事履行下列義務(wù):

()貫徹執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府以及履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和國(guó)資監(jiān)管的方針、 政策、決議和規(guī)定;

()誠(chéng)信守法,遵守公司章程,履行保守商業(yè)秘密和競(jìng)業(yè)禁止義務(wù);

()忠實(shí)履行職責(zé),積極維護(hù)出資人、任職企業(yè)和職工的合法權(quán)益;

()勤勉工作,投入足夠的時(shí)間和精力履行職責(zé);

()執(zhí)行履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)決定,定期或不定期向履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)報(bào)告工作;

()參加履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)組織的培訓(xùn)和會(huì)議,不斷提高履職能力;

()及時(shí)了解和掌握任職企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理情況,在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,獨(dú)立、慎重表決;

()幫助任職企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)管理,但不得介入任職企業(yè)的具體經(jīng)營(yíng)管理事務(wù);

()遵守國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)的有關(guān)規(guī)定;

         ()《公司法》和公司章程規(guī)定的其他義務(wù)。

第十二條 兼職外部董事承擔(dān)下列責(zé)任:
    
()兼職外部董事應(yīng)當(dāng)對(duì)董事會(huì)決議承擔(dān)責(zé)任。董事會(huì)的決議違反法律法規(guī)、公司章程、履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)有關(guān)規(guī)定或股東會(huì)決議,致使企業(yè)遭受?chē)?yán)重?fù)p失的,參與決議的兼職外部董事應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任。但經(jīng)證明在表決時(shí)曾表明異議并記載于會(huì)議記錄的,可以免除責(zé)任。

()兼職外部董事因違反有關(guān)法律法規(guī)、公司章程和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管有關(guān)規(guī)定給任職企業(yè)造成重大損失的應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第十三條 兼職外部董事有下列情形之一的,應(yīng)認(rèn)定為工作失職:

()泄漏任職企業(yè)商業(yè)秘密,損害企業(yè)和職工合法權(quán)益的;

()履行職責(zé)中違反任職企業(yè)工作程序或相關(guān)規(guī)定的;

()現(xiàn)場(chǎng)出席董事會(huì)會(huì)議次數(shù)少于董事會(huì)會(huì)議總數(shù)二分之一的;

()對(duì)董事會(huì)決議違反法律、法規(guī)、公司章程規(guī)定,或明顯損害出資人、任職企業(yè)和職工合法權(quán)益,本人表決時(shí)未投反對(duì)票的;

()履行職責(zé)過(guò)程中接受不正當(dāng)利益,或者利用外部董事職務(wù)謀取私利的;

()履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)依照有關(guān)規(guī)定認(rèn)定的其他失職行為。

第五章 評(píng) 價(jià)

第十四條 履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織對(duì)兼職外部董事進(jìn)行評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)分為年度評(píng)價(jià)與任期評(píng)價(jià)。

第十五條 對(duì)兼職外部董事的評(píng)價(jià),綜合采取日常評(píng)價(jià)、個(gè)人述職、查閱分析相關(guān)資料、多維度測(cè)評(píng)、個(gè)別談話(huà)、專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估等多種途徑和方式,全面深入掌握兼職外部董事履職情況。

第十六條 兼職外部董事評(píng)價(jià)的重點(diǎn)是其行為操守和履職業(yè)績(jī)以及會(huì)議發(fā)表意見(jiàn)、提供咨詢(xún)指導(dǎo)服務(wù)的方面的情況。

第十七條 評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、稱(chēng)職、基本稱(chēng)職和不稱(chēng)職四個(gè)等次,評(píng)價(jià)結(jié)果由履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)向兼職外部董事本人反饋,并作為對(duì)兼職外部董事續(xù)聘、解聘的重要依據(jù)。具體評(píng)價(jià)辦法另行制定。

第六章 管 
    
第十八條 兼職外部董事實(shí)行任期制。任期由履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)確定,不超過(guò)本屆董事會(huì)的任期。經(jīng)履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)考核合格,兼職外部董事可連聘連任,但在同一企業(yè)任職不得超過(guò)兩屆。

 第十九條 在省管企業(yè)擔(dān)任兼職外部董事的,視其工作精力等具體情況,其同時(shí)任職企業(yè)一般不超過(guò)2家。

 第二十條 建立兼職外部董事工作報(bào)告制度。履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)定期組織兼職外部董事以書(shū)面或座談形式報(bào)告?zhèn)€人履行職責(zé)情況,報(bào)告主要分為年度述職報(bào)告、季度工作報(bào)告和重要事項(xiàng)報(bào)告。年度述職報(bào)告、季度工作報(bào)告的內(nèi)容主要包括:本人履行職責(zé)的簡(jiǎn)要情況;參加董事會(huì)會(huì)議的主要情況,本人提出的保留、反對(duì)意見(jiàn)及其原因,無(wú)法發(fā)表意見(jiàn)的障礙;對(duì)任職公司改革發(fā)展與董事會(huì)建設(shè)的意見(jiàn)和建議等。兼職外部董事日常工作時(shí),認(rèn)為有必要向出資人報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)的,可以書(shū)面或通訊方式向履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第二十一條 兼職外部董事在行使職權(quán)過(guò)程中,對(duì)所在公司作出重大貢獻(xiàn)或使國(guó)有資產(chǎn)免遭重大損失的,由履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)給予表彰。

第二十二條 兼職外部董事實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,有下列情形之一的,由履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)予以解聘:

()年度評(píng)價(jià)及任期評(píng)價(jià)結(jié)果為不稱(chēng)職或者連續(xù)兩個(gè)年度評(píng)價(jià)結(jié)果為基本稱(chēng)職的;

()因年齡或身體狀況等原因,不適合繼續(xù)擔(dān)任兼職外部董事的;

()履行職責(zé)過(guò)程中對(duì)履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)或任職企業(yè)有不誠(chéng)信行為的;

 ()因董事會(huì)決策失誤導(dǎo)致企業(yè)利益受到重大損失,本人未投反對(duì)票的;

 ()本人提出辭職申請(qǐng)并被批準(zhǔn)的;

 ()因工作需要解聘的;

 ()《公司法》、公司章程和出資人規(guī)定的不適合繼續(xù)擔(dān)任外部董事的其他情形。
    
第二十三條 兼職外部董事在任期屆滿(mǎn)前可以向履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)提出書(shū)面辭職申請(qǐng)。在未被批準(zhǔn)辭職前,兼職外部董事應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行職責(zé)。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自離職的,依法追究其相應(yīng)責(zé)任。

    第二十四條 兼職外部董事解聘后,繼續(xù)對(duì)原任職企業(yè)的商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。未能履行保密義務(wù)的,企業(yè)可依法追究其責(zé)任。保密期限按兼職外部董事與任職企業(yè)簽訂的保密協(xié)議執(zhí)行。
    
第七章 報(bào) 

第二十五條 兼職外部董事在任職期間享受年度報(bào)酬。

第二十六條 兼職外部董事年度報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)由履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)研究確定,從國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算列支。

 第二十七條 除年度報(bào)酬外,兼職外部董事不得在任職企業(yè)及其下屬單位獲得任何形式的其他收入和福利。

 第二十八條 兼職外部董事在執(zhí)行該職務(wù)時(shí)的出差、辦公等有關(guān)待遇,與任職企業(yè)的其他董事相同。

 第八章 附 

 第二十九條 本辦法由省政府國(guó)資委、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

 第三十條 本辦法自印發(fā)之日起施行《河南省董事會(huì)試點(diǎn)企業(yè)外部董事管理辦法 (試行) (豫國(guó)資文 〔201268 號(hào)同時(shí)廢止。

 

                 省管企業(yè)兼職外部董事報(bào)酬管理辦法 (試行)

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范省管企業(yè)兼職外部董事報(bào)酬管理,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和 《省管企業(yè)兼職外部董事管理辦法》,制定本辦法。

第二條 兼職外部董事報(bào)酬從國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算列支,由履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)發(fā)放。

第三條 兼職外部董事報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn):在一戶(hù)企業(yè)任職的,每人每年10 萬(wàn)元 (稅前), 在兩戶(hù)企業(yè)任職的每人每年15 萬(wàn)元(稅前)

第四條 履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)根據(jù)兼職外部董事年度考核結(jié)果一次性發(fā)放其報(bào)酬。考核結(jié)果稱(chēng)職以上的,全額發(fā)放;考核結(jié)果基本稱(chēng)職的,80% 發(fā)放;考核結(jié)果為不稱(chēng)職的不發(fā)放薪酬并予以解聘。

第五條 兼職外部董事因履行工作職責(zé)所發(fā)生的業(yè)務(wù)支出,標(biāo)準(zhǔn)參照任職企業(yè)副職領(lǐng)導(dǎo)人員,由任職企業(yè)報(bào)銷(xiāo)。

第六條 除以上項(xiàng)目外,任職企業(yè)不得向外部董事支付其他報(bào)酬和補(bǔ)貼。

第七條 國(guó)家明文規(guī)定不得兼職取酬的兼職外部董事,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八條 本辦法由省政府國(guó)資委、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

第九條 本辦法自印發(fā)之日起試行《河南省省管企業(yè)外部董事報(bào)酬管理試行意見(jiàn)》(豫國(guó)資文 〔201275號(hào))同時(shí)廢止。